近期，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，系统阐释“四个革命、一个合作”能源安全新战略指导下，中国推进能源转型的政策理念和实践做法，全面介绍中国推动形成能源绿色消费新模式、构建新型能源体系、发展能源新质生产力、推进能源治理现代化取得的积极成效。
这是我国21世纪以来第四次从国家层面对外发布关于中国能源政策的白皮书。我国2007年、2012年分别发布《中国的能源状况与政策》《中国的能源政策（2012）》白皮书，在介绍当时我国能源状况及政策主张、有力驳斥“中国能源威胁论”等论调、提高中国能源政策透明度等方面发挥了重要作用。
我国2020年发布了《新时代的中国能源发展》白皮书，全面阐述了新时代新阶段我国能源发展的主要政策和重大举措，展示了我国坚定不移走绿色、低碳、可持续发展道路的决心，体现了我国推动构建人类命运共同体的责任担当。
此次发布的《中国的能源转型》白皮书（以下简称“白皮书”）共计1.9万字，系统宣示了我国在能源安全新战略指引下的能源转型政策主张，全面总结了10年来我国推动能源转型的实践做法和取得的辉煌成就，充分展现了我国为世界能源低碳绿色转型作出的重要贡献，深刻阐明了我国推动构建人类命运共同体、同世界共享机遇共谋发展的愿景和展望。
在发布会现场，国家能源局局长章建华指出，白皮书系统阐释了中国能源转型的基本理念，可概括为人民至上、绿色低碳、立足国情、创新引领、开放合作的五个坚持。白皮书全面介绍了中国能源转型的实践成就，主要体现为四个“新”：实现了清洁能源的跨越式发展，能源清洁高效利用取得新成效，绿色能源技术获得了新的突破，能源体制改革取得新进展。
白皮书客观展示了中国为全球绿色转型作出的突出贡献。中国是全球能源转型的推动者、贡献者。白皮书也鲜明阐述了中国携手各国共建清洁美丽世界的坚定主张。应对气候变化挑战，实现能源的可持续利用，关乎人类福祉。
在谈及未来发展趋势时，国家能源局法制和体制改革司司长宋雯表示，能源行业正在抓紧开展“十五五”规划前期研究，研究部署下一阶段能源转型的目标任务，将会以更大力度推动新能源高质量发展，扎实开展能源绿色低碳转型工作，推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。我们有能力、也有信心推动如期实现2030年前碳达峰的目标。
章建华强调，下一步将持续深化能源改革，通过建设全国统一电力市场体系，持续扩大电力现货市场覆盖范围，进一步提升电力资源优化配置水平。加强能源重大规划、清洁能源项目实施情况监管，持续加大可再生能源消纳、调节性电源建设运营等方面的监管力度，确保能源转型重大政策能够落地见效。扎实开展“十五五”能源规划研究编制，充分发挥国家能源规划对重大工程布局、公共资源配置、社会资本投资的战略导向作用，统筹发展与安全，明确能源转型的时间表、路线图。同时，将完善能源法治，推动重点领域制修订引导绿色低碳用能的法律法规。
对于国家自主贡献目标，新能源和可再生能源司司长李创军表示，中国有关部门正在结合新形势新变化，抓紧研究论证新一轮的国家自主贡献目标。需要强调的是，中国承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。
对于当前我国新型电力系统的构建进展，国家能源局副局长万劲松则指出，近几年，能源行业加强统筹谋划，从政策、平台、能力、市场四个方面推进新型电力系统建设。政策方面，不断完善新型电力系统政策框架。
平台方面，强化电网配置资源的平台作用。持续完善电网主干网架，推进跨省跨区输电通道规划建设和配电网升级改造，预计到2025年底，中国跨省跨区输电容量将达到3.6亿千瓦，配电网具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右的充电桩接入能力，电网对电力资源的承载能力和配置能力将显著提升。
能力方面，加强灵活调节能力建设。持续推进煤电节能降耗、供热、灵活性“三改联动”，进一步改造提升煤电的高效调节性能和清洁低碳水平，统筹推进抽水蓄能、新型储能等调节资源建设，深入挖掘需求响应调节能力。
市场方面，充分发挥市场资源配置的决定性作用。积极推进全国统一电力市场体系建设，通过市场交易引导电能高效合理利用，激发经营主体活力，促进电力资源大范围优化配置。
白皮书指出，中国能源转型面临的主要是两个问题，一个是保障能源安全，还有一个是加快绿色低碳发展。中国提出了能源安全新战略，推动能源转型取得的成效，走出了一条符合国情、适应时代要求的能源转型之路。主要做了树立共同体的理念、一张蓝图绘到底、注重供需协同、先立后破、有序转型、兼顾公平与效率五方面工作。
白皮书说，能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是一项长期的战略性任务，需要在能源安全新战略的指引下稳中求进、久久为功。
白皮书指出，中国制定了中长期发展规划，到2035年，中国将基本实现社会主义现代化，能源绿色生产和消费方式广泛形成，非化石能源加速向主体能源迈进，新型电力系统为能源转型提供坚强支撑，美丽中国目标基本实现。本世纪中叶，中国将全面建成社会主义现代化强国，清洁低碳、安全高效的新型能源体系全面建成，能源利用效率达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，支撑2060年前实现碳中和目标。
（来源：新华社、中新社、中国电力报）
